來源：南通網(wǎng)
國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。
南通有著濱江臨海的地理優(yōu)勢(shì)、包容會(huì)通的寬廣胸懷、敢為人先的創(chuàng)新精神和生態(tài)宜人的靈秀底色。近年來，我市以建設(shè)青年和人才友好型城市為統(tǒng)攬，扎實(shí)推進(jìn)“江海英才集聚工程”，大力深化政策創(chuàng)新，推動(dòng)構(gòu)建“如魚得水、如鳥歸林”一流創(chuàng)新生態(tài)，引才聚才效應(yīng)不斷凸顯，一大批優(yōu)秀人才在江海大地上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
29日，2021中國(guó)南通江海英才創(chuàng)業(yè)周暨科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展大會(huì)拉開帷幕，誠(chéng)邀海內(nèi)外高層次人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金來通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共謀南通發(fā)展大業(yè)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高舉人才強(qiáng)市大旗
“南通發(fā)展已經(jīng)到了不創(chuàng)新不行、創(chuàng)新慢了也不行的關(guān)鍵階段。”市委書記王暉在南通科創(chuàng)投資集團(tuán)成立大會(huì)上的講話擲地有聲。作為落實(shí)市第十三次黨代會(huì)部署、建設(shè)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市的重要舉措，市委圍繞創(chuàng)新和人才，組建科創(chuàng)投資集團(tuán)，設(shè)立總規(guī)模50億元的南通創(chuàng)新發(fā)展基金和5億元的江海英才天使基金，構(gòu)建“募－投－管－退”全生命周期的股權(quán)基金支持體系，加大對(duì)初創(chuàng)類、成長(zhǎng)型企業(yè)的支持力度，不斷集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，更好地為全市高質(zhì)量發(fā)展集聚新動(dòng)能、為全市現(xiàn)代化建設(shè)打造強(qiáng)引擎。
“南通是一座朝氣蓬勃、宜居宜業(yè)的城市，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。”在今年的“江海英才計(jì)劃”集中簽約儀式上，中國(guó)工程院院士、昊石新材料科技南通有限公司創(chuàng)始人董紹明動(dòng)情地說。因?yàn)榘雽?dǎo)體領(lǐng)域技術(shù)門檻高、產(chǎn)品驗(yàn)證周期長(zhǎng)，來通創(chuàng)業(yè)的3年多時(shí)間里，他的企業(yè)曾面臨嚴(yán)重的資金問題，甚至不得不將房屋抵押貸款。幸運(yùn)的是，南通市、通州區(qū)通過人才項(xiàng)目的支持及政府產(chǎn)業(yè)基金的引入等措施，幫助企業(yè)順利渡過了一個(gè)個(gè)難關(guān)，“讓我更加堅(jiān)定了在南通辦好企業(yè)的信心與決心”。
不拒眾流，方為江海。2011年，我市謀劃啟動(dòng)江海英才創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，打造集人才、技術(shù)、項(xiàng)目、資本、載體等發(fā)展要素于一體的綜合性招才引智平臺(tái)，進(jìn)一步提高創(chuàng)新濃度、創(chuàng)業(yè)熱度和人才貢獻(xiàn)度。按照“一年一主題、一屆一重點(diǎn)”，先后聚焦青年人才、海外人才、園區(qū)人才等，舉辦了各類主題創(chuàng)業(yè)大賽70余場(chǎng)次。
十多年來，創(chuàng)業(yè)周的“朋友圈”越來越大，影響力也越來越強(qiáng)。據(jù)市委人才辦統(tǒng)計(jì)，累計(jì)有80余名兩院院士、180多名知名高校院所負(fù)責(zé)人、300多名國(guó)家級(jí)優(yōu)秀人才、1000多名創(chuàng)投風(fēng)投專家應(yīng)邀參加創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，吸引了51個(gè)國(guó)家和地區(qū)的21000名高端人才參與相關(guān)活動(dòng)，落戶人才項(xiàng)目超700個(gè)，新增人才及創(chuàng)投資本近百億元。通過創(chuàng)業(yè)周，我市先后引進(jìn)了智慧建筑領(lǐng)域的歐進(jìn)萍院士，比利時(shí)皇家學(xué)院外籍院士李國(guó)強(qiáng)教授，新材料領(lǐng)域的董紹明院士等一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，逐步形成了生物醫(yī)藥、芯片設(shè)計(jì)、智慧建筑等新興產(chǎn)業(yè)集群，城市發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)能日益強(qiáng)勁。
今年是“江海英才創(chuàng)業(yè)周”的第11個(gè)年頭，“江海英才”計(jì)劃首批入選對(duì)象鞠建宏感慨：“創(chuàng)業(yè)周已經(jīng)成為南通招才引智工作的一塊招牌，在長(zhǎng)三角乃至海內(nèi)外都有了一定知名度。”
“今年我們將聚焦科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展，在有關(guān)地區(qū)探索發(fā)起成立生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展聯(lián)盟，吹響新一輪聚才集結(jié)號(hào)。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，與往屆相比，本次創(chuàng)業(yè)周更加關(guān)注重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)饺诤?、科技?chuàng)新助力發(fā)展、青年人才隊(duì)伍成長(zhǎng)壯大和市縣聯(lián)動(dòng)提質(zhì)擴(kuò)面等內(nèi)容，子活動(dòng)的數(shù)量為歷史最高?；顒?dòng)采取主會(huì)場(chǎng)加分會(huì)場(chǎng)的形式，首次全市域聯(lián)動(dòng)、多部門互動(dòng)?；顒?dòng)期間將舉辦開幕式、南通市首屆海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍峰會(huì)、南通科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展峰會(huì)暨首屆“市北高新”杯江海英才創(chuàng)業(yè)大賽、江海英才天使基金啟動(dòng)暨首批投資項(xiàng)目集中簽約儀式、南通市博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨博士后事業(yè)發(fā)展20周年成果展等18場(chǎng)活動(dòng)。
產(chǎn)才融合，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力
在今年的省“雙創(chuàng)計(jì)劃”答辯評(píng)審中，我市新增入選省“雙創(chuàng)人才”71人、省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”7個(gè)，總數(shù)繼續(xù)位居全省第二；全省進(jìn)入二輪重點(diǎn)考察的前15個(gè)重點(diǎn)人才項(xiàng)目中，我市占6個(gè)，列全省第一，人才工作實(shí)現(xiàn)了“十四五”開門紅。
事業(yè)能否快速發(fā)展關(guān)鍵在人才，人才活力能否充分釋放關(guān)鍵在體制機(jī)制。亮眼成績(jī)單與我市堅(jiān)持黨管人才原則，持續(xù)完善體制機(jī)制密不可分。我市在省內(nèi)率先建立人才工作“述評(píng)考”制度，每年組織各縣（市、區(qū)）委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行人才工作專項(xiàng)述職評(píng)議，將省“雙創(chuàng)計(jì)劃”等重點(diǎn)人才發(fā)展指標(biāo)作為人才工作考核內(nèi)容納入全市黨建考核和高質(zhì)量考核，對(duì)各地人才工作情況進(jìn)行跟蹤督查，推動(dòng)“一把手”帶頭抓“第一資源”。
人才發(fā)展政策體系不斷迭代升級(jí)。我市先后出臺(tái)“人才8條”及22個(gè)配套實(shí)施細(xì)則，聚焦人才引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶持、機(jī)制創(chuàng)新、使用評(píng)價(jià)、服務(wù)保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，形成了一套完整的人才政策體系。2019年，《關(guān)于實(shí)施高層次雙創(chuàng)人才倍增計(jì)劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》《關(guān)于進(jìn)一步集聚人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》《江海英才“一卡通”服務(wù)實(shí)施細(xì)則》等人才新政出臺(tái)，既重視“頂天立地”的高精尖缺人才，又注重“鋪天蓋地”的青年人才和技能人才，在人才綜合補(bǔ)貼、個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)和安居工程等方面，推出一系列具有較強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的人才利好舉措，充分體現(xiàn)了南通識(shí)才、愛才、用才、容才、聚才的誠(chéng)意與決心。在今年的江海英才創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)中，我市將重磅發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升青年和人才友好型城市發(fā)展指數(shù)的若干政策》，為各類青年和人才提供全系統(tǒng)集成、全方位覆蓋、全過程保障、全鏈條服務(wù)的政策升級(jí)包。
堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚人才，以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。近年來，我市深入組織實(shí)施國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃、省雙創(chuàng)計(jì)劃、市江海英才計(jì)劃等一系列重點(diǎn)人才工程，吸引海內(nèi)外英才集聚江海，助力南通高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)打造船舶海工、高端紡織、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，積極布局生物醫(yī)藥、新能源、綠色環(huán)保、5G、物聯(lián)網(wǎng)、第三代半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合、協(xié)同并進(jìn)。發(fā)揮科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)的智庫參謀、橋梁紐帶、科技服務(wù)、以才引才作用，累計(jì)選派團(tuán)員926名，進(jìn)一步整合科技創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，提升了區(qū)域創(chuàng)新能力。一批批由高層次人才領(lǐng)辦，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式為特征的科技創(chuàng)新型企業(yè)在江海大地上不斷涌現(xiàn)。“江海英才”計(jì)劃實(shí)施以來，我市累計(jì)資助526人（團(tuán)隊(duì)），其中創(chuàng)業(yè)類人才318人。今年我市“江海英才計(jì)劃”資助總金額首次超過1億元，對(duì)87個(gè)人才項(xiàng)目首期撥付資金達(dá)4705萬元，資助總金額和首期撥付金額均創(chuàng)歷史新高。
“南通的人才政策務(wù)實(shí)落地，能夠有效地幫助初創(chuàng)企業(yè)渡過比較脆弱的襁褓期，為后續(xù)較快速地成長(zhǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。”“南通良好的營(yíng)商環(huán)境不是宣傳出來的，而是踏踏實(shí)實(shí)做出來，是我們企業(yè)切身感受到的。”在我市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才座談會(huì)上，中國(guó)科學(xué)院上海藥物研究所研究員、科瑞杰生物創(chuàng)始人繆澤鴻，彩虹魚海洋科技（南通）有限公司董事長(zhǎng)吳辛等人才代表對(duì)南通的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人才政策贊不絕口。
“十三五”期間，在全省雙創(chuàng)人才引進(jìn)等人才發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)上，我市連續(xù)五年位居全省第二，累計(jì)引進(jìn)省“雙創(chuàng)人才”533人，圓滿完成較“十二五”時(shí)期翻番、實(shí)現(xiàn)倍增的目標(biāo)。并連續(xù)兩年在全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上就人才工作進(jìn)行了專題交流發(fā)言。
敬才愛才，繪就近悅遠(yuǎn)來生態(tài)
“南通給了我們資金、場(chǎng)地，甚至市場(chǎng)，還有包容失敗的機(jī)會(huì)。能夠在南通創(chuàng)業(yè)是一種幸運(yùn)……”在今年的江海英才新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)發(fā)布會(huì)上，江蘇亮的光學(xué)科技有限公司總經(jīng)理吳春風(fēng)在項(xiàng)目路演時(shí)感動(dòng)地說。
一個(gè)城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)怎么樣，人才最能感知到，也最有發(fā)言權(quán)。在清華大學(xué)畢業(yè)生周天宇眼里，南通同樣是實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想和抱負(fù)的首選之地。去年，周天宇參加了海門區(qū)“海智杯”創(chuàng)業(yè)大賽并獲得了二等獎(jiǎng)，隨后創(chuàng)辦了氨酯汀蘭（南通）農(nóng)業(yè)科技有限公司。他同時(shí)入選海門“東洲英才”和南通“江海英才”計(jì)劃，獲得了300萬元的項(xiàng)目扶持資金。公司研發(fā)的新型整塊植物種植基質(zhì)，可以完全替代土壤，在垂直綠化、盆栽租擺等方面具有廣闊的市場(chǎng)前景。
數(shù)據(jù)也驗(yàn)證著人才們的感受。去年10月，我市聯(lián)合上海社會(huì)科學(xué)院和江蘇人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院，首次對(duì)外發(fā)布長(zhǎng)三角青年和人才友好型城市指數(shù)排行榜。南通在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、青年引力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活環(huán)境、公共服務(wù)五個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及一個(gè)附加指標(biāo)上總得分為79.45分，在長(zhǎng)三角40個(gè)城市中排名第7、位居江蘇第4。這說明南通在長(zhǎng)三角處于相對(duì)高速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度處于前列，公共服務(wù)成效顯著，對(duì)青年與人才呈現(xiàn)出城市善意，對(duì)青年與人才吸引力居上。今年1-10月，全市新引進(jìn)3.8萬名高校畢業(yè)生來通就業(yè)參保，向本科生發(fā)放綜合補(bǔ)貼1.17萬人次，發(fā)放總金額近7000萬元。
聚天下英才而用之，讓更多千里馬在江海大地上競(jìng)相奔騰。只有讓人才扎根創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)、安居樂業(yè)，才能真正成為產(chǎn)業(yè)高端、人才密集、資本活躍、環(huán)境自由的創(chuàng)新高地、發(fā)展高地。
“我們這里的人才公寓有兩種戶型，單人間108套，雙人間36套。根據(jù)人才不同的生活習(xí)慣，設(shè)計(jì)了多功能客廳和敞開式廚房，還有人才驛站，來滿足他們的不同需求。”謇公湖科創(chuàng)中心人才公寓優(yōu)秀的配套服務(wù)，令前來觀摩的各縣（市、區(qū)）人才部門負(fù)責(zé)人贊嘆不已。11月16日，全市人才安居建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在海門區(qū)召開，會(huì)上下發(fā)了《南通市青年和人才公寓管理辦法（試行）》，以更大力度推進(jìn)青年和人才公寓建設(shè)。
人才服務(wù)是個(gè)龐大的體系、復(fù)雜的工程，要做到位，就要關(guān)注各個(gè)層面、每個(gè)細(xì)節(jié)，而且要有敢為人先、大膽創(chuàng)新的魄力。早在2018年，南通就在全省率先出臺(tái)《人才發(fā)展促進(jìn)條例》，將人才各項(xiàng)生活和政治待遇以地方性法規(guī)的形式固定下來。隨后，我市不斷優(yōu)化升級(jí)江海英才“一卡通”和“一站式”服務(wù)體系，把分散在各個(gè)職能部門的人才服務(wù)事項(xiàng)整體“打包”，集成提供項(xiàng)目落戶、公寓入住、醫(yī)療保障、購房購車、子女入學(xué)、出入境等108項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)人才的認(rèn)同感、歸屬感。我市還出臺(tái)《加大力度推進(jìn)人才安居公寓建設(shè)的意見》，計(jì)劃在“十四五”期間新建或籌集10萬套人才公寓，打造15個(gè)精品人才社區(qū)，構(gòu)建從“一張床”“一間房”到“一套房”的多層次全覆蓋的人才住房保障體系。
上月，由市委組織部牽頭、多家群團(tuán)部門聯(lián)合舉辦的“金秋圓夢(mèng)·愛在通城”聯(lián)誼交友活動(dòng)，吸引了來自全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、高校院所、公立醫(yī)院等部門單位的近700名青年人才參加，其中包括13名博士、91名碩士，本科以上學(xué)歷者占比近九成。這個(gè)被冠以“組織部長(zhǎng)當(dāng)紅娘”的活動(dòng)，成為南通加快建設(shè)青年和人才友好型城市的生動(dòng)注腳。未來五年，南通將舉辦各類線上線下婚戀交友活動(dòng)不少于800場(chǎng)，活動(dòng)將覆蓋3萬以上的青年和人才。
“‘十四五’要跑出加速度、跑贏新賽程，人才是關(guān)鍵。”市委常委、組織部部長(zhǎng)封春晴表示，全市組織系統(tǒng)將認(rèn)真落實(shí)市委相關(guān)部署要求，堅(jiān)定不移把人才引領(lǐng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，加快青年和人才友好型城市建設(shè)，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，持續(xù)發(fā)揮人才工程引才育才作用，持續(xù)助推產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合，持續(xù)提升服務(wù)環(huán)境優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，使人才工作與高質(zhì)量發(fā)展更加契合、與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更加貼合、與中心工作更好融合，為南通再來一次高質(zhì)量發(fā)展的“滄桑巨變”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)；人才蔚起，國(guó)運(yùn)方興。站在新的起點(diǎn)上，我市將以更加開放的姿態(tài)、更加包容的胸懷誠(chéng)邀天下英才，進(jìn)一步提高產(chǎn)才融合深度，加大要素供給力度，展現(xiàn)引才聚才溫度，全力構(gòu)建“如魚得水、如鳥歸林”的一流創(chuàng)新生態(tài)，為勇當(dāng)全省“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”排頭兵，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新南通建設(shè)現(xiàn)代化篇章，提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。
記者 張燁 通訊員陳小飛